继太原煤炭交易中心组建后，全国煤炭交易中心也正式进入公众视野。

7月22日，中国煤炭运销协会信息中心主任郝向斌对记者证实，协会与北京市政府就筹建全国煤炭交易中心的具体事宜，有望8月在京展开讨论。

“政府适时地把全煤交易中心提上议事日程，2009年左右成立抑或并非难事。”参与制订全国煤炭交易中心筹建方案的国务院发展研究中心产业经济部钱平凡博士对本报记者表示。。

“在煤价疯涨的形势下，成立全国煤炭交易中心让人看到了稳定煤价的希望。”太原煤炭交易市场董事长乔平坦言，不过，由于运力紧张、电力改革尚不到位等问题，他认为该中心组建将面临诸多挑战。

曹妃甸将成首个配煤基地

过去以卖方为主导的煤炭市场中，僧多粥少为中间商提供了舞台。

“现在到煤矿买煤，必须要给煤矿一些好处费。” 在山西寻找煤源，再将煤倒卖到江浙一带的电厂、化工企业的刘先生举例说，他在山西采购2万吨5000大卡的动力煤，出矿价500元一吨，卖给浙江一家电厂是920元一吨，利润每吨约10元，而余下的差价全用在了打点关系和运输的环节了。

近几年煤炭成本和运输成本增高、煤炭资源日益紧张等多重因素，导致煤炭交易中的弊端暴露无遗。像刘先生一样的煤贩素来颇受质疑，煤炭交易的改革势在必行。

“尽管煤炭交易改革之路荆棘丛生，但在经历千回百转后的8月，全煤交易中心的筹备研讨会将在京召开。”上述知情人士告诉记者，全煤交易中心最快明年建立起来，而曹妃甸将作为首个试点的配煤基地，宁波、北海、武汉等海陆运输枢纽也被纳入筹划当中。

据钱平凡介绍，构想中的全国煤炭交易中心选址在北京，并适时推出期货交易，建成后将形成以该中心为主导的交易平台，以区域煤炭交易中心（太原和秦皇岛）为辅助交易平台，以地方煤炭市场为补充市场的全新煤炭市场体系。

值得关注的是，2007年10月在国家工商管理总局注册登记的太原煤炭交易中心，也想行使全国煤炭交易中心的权力，这和即将成立的全煤炭交易中心是否重合呢？

记者采访获悉，太原煤炭交易中心曾有17家山西省煤炭产运需企业加盟，资金接近10亿多元，不过全国交易中心的资金情况至今不得而知。

光大证券分析师帅凯担心的是，太原煤炭交易中心不仅仅是山西的，也应该是全国的，这与全国煤炭交易中心的定位是否矛盾，值得思考。“一旦全煤交易中心成立，其最主要的作用是减少交易的中间环节，在买卖双方的交易过程中反映煤炭的真实价格。”帅凯告诉记者。

质疑与多重阻力

被层层加价的煤炭到了用电企业手里，严重偏离了煤炭的真实价值。在业内人士看来，成立全国煤炭交易中心就是要改变这一局面，减少交易的中间环节。

据上述消息人士透露，中国煤炭交易中心成立以后，将作为事业单位负责监管煤炭市场。煤炭的整个交易流程相似于网上购物：供需双方达成合作协议签订合同，根据订单号，再由配煤基地配送订单。煤矿只管产煤，用煤企业只管付款收煤，其中的配煤和送煤环节均由全国煤炭交易中心来承担，这样省去了暗箱操作的诸多环T型卡箍节。而在全国煤炭交易中心交易成功的价格，为后面的交易价格提供参考：“交易中心不仅要保证煤炭交易的顺利进行，还要大大减少交易成本并发现价格，为国家宏观调控提供依据。”

不过，虽然这样的初衷是好的，但质疑声音不断。

“现在建立全国性的煤炭交易中心时机还不成熟，经验还不够多。”煤炭专家李朝林则告诉记者，利用电子商务网络来实现煤炭交易，诚信必不可少，“相互之间建立信任，才能长久性地交易下去”。李朝林举例说，近年来合同煤的履行，就不太严肃，“在煤价上涨的时候，煤炭企业不愿意按照合同约定卖煤给电厂，以次充好，导致电煤质量越来越差”。

此外，运力紧张一直是煤炭市场的瓶颈。目前我国煤炭消费电厂占耐火炉料到了60%金属栏杆，以前带有行政指令的“煤炭订货会”，现在已经转变为“产运需衔接会”。由于煤价太高，电厂与煤炭企业在价格上无法一致，签订的合同都是有量无价，就是为了保证能得到铁路方面的运力。

在运力方面，以前都是由铁路部门掌控。而全国煤炭交易中心的构想是，将掌握铁路部门的部分运力，有运力的煤炭才能上线交易，客户看到的都是能保证运输的煤炭。

“铁路部门不可能那么容易就让出挣钱的铁路运输线。”国务院发展研究中心前述专家指出，仅就这一点，全国煤炭交易中心的筹建就需要花费一番努力。

当然，电煤价格和市场煤炭价格如何并轨，也是全煤交易中心需要面临的难题。今年上半年五大发电企业全线亏损，主因就是持续上涨的煤价挤压了电企的利润。

记者调查发现，目前一些电企的重点合同煤兑现率极低，使得电企不得不使用市场煤，持续的亏损让一些电企苦苦硬撑。在国家行政干预的情况下，电企用煤都如此困难，煤炭完全市场化以后，电企是否还能承受得住？

“如果建立全国煤炭交易中心，不把电煤纳入的话就根本没必要搞。随着中间环节的减少，预计煤炭价格应该会有一个回落，但要成功还需要电力市场龙口改革相配套。”专家认为。

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